1．問：我和孩子的戶口同在西城區(qū)某單位集體戶口上，請問該情況如何辦理小學(xué)入學(xué)相關(guān)手續(xù)？

　　答：具有西城區(qū)單位集體戶口的適齡兒童入學(xué)，（1）需登錄北京市教委信息采集網(wǎng)站完成學(xué)齡人口信息采集。（2）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向西城區(qū)教育行政部門提交：①集體戶口首頁復(fù)印件（加蓋單位公章）；②父或母、適齡兒童集體戶口單頁的原件及復(fù)印件；③集體戶口所在單位人事部門開具的法定監(jiān)護(hù)人工作證明原件（加蓋單位公章）；④在西城區(qū)實(shí)際居住證明。“居住證明”指法定監(jiān)護(hù)人名下的《房屋所有權(quán)證書》原件及復(fù)印件，以法定監(jiān)護(hù)人為承租人的《公有住宅租賃合同》原件及復(fù)印件，《單位集體公寓宿舍證明材料》原件，以上在西城區(qū)實(shí)際居住證明材料提供其一即可。（3）經(jīng)審核通過后獲取《西城區(qū)集體戶口適齡兒童小學(xué)入學(xué)審核確認(rèn)告知單》。（4）依據(jù)集體戶口所在地和學(xué)位情況，按照相對就近的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)派位入學(xué)。即集體戶不實(shí)行劃片登記入學(xué)，而是在本學(xué)區(qū)學(xué)位有余的前提下，在學(xué)區(qū)內(nèi)派位入學(xué)；學(xué)區(qū)學(xué)位不足的在全區(qū)派位入學(xué)。

　　對于集體戶家庭，不必過度解讀。關(guān)于第④條的西城實(shí)際居住證明，如果集體戶真有監(jiān)護(hù)人名下房產(chǎn)或公租房，按說就應(yīng)該直接落為普通戶了，住單位集體公寓宿舍的人也是極少數(shù)。

　　大部分西城集體戶，之所以落在集體戶里，都是西城無房，甚至北京無房，但這一問答卻回避了對于這部分人群如何處理。不過可以想見，待遇不會(huì)好過（4）的“學(xué)區(qū)內(nèi)派位入學(xué)。學(xué)區(qū)學(xué)位不足的在全區(qū)派位入學(xué)”。

　　此外，如果按照這一問答的解釋，月壇學(xué)區(qū)集體戶白紙坊學(xué)區(qū)房產(chǎn)，是可以按照集體戶口所在地入學(xué)派位的。

　　2．問：非本市戶籍已經(jīng)辦齊五證，這種情況能否上居住地劃片小學(xué)?

　　答：非本市戶籍適齡兒童需要在西城區(qū)接受義務(wù)教育的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(1)需按當(dāng)年要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成“五證”的相關(guān)審核。①區(qū)公安分局、人力社保局、工商分局、房管局等相關(guān)部門網(wǎng)上初審。②申請人所在居住地街道辦事處現(xiàn)場復(fù)核。（2）審核通過后，將根據(jù)入學(xué)當(dāng)年各學(xué)區(qū)的學(xué)位情況，按照相對就近的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)派位入學(xué)。

　　相比往年，明確了網(wǎng)上多部門初審的流程、街道復(fù)審，管理更嚴(yán)。不過非京五證群體其實(shí)更關(guān)心的是哪些項(xiàng)目必須是西城的，這個(gè)沒有正面回答，估計(jì)不會(huì)比去年松。

　　“相對就近的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)派位入學(xué)”的描述和問答1（4）是一樣的，參照1（4）的解釋即可。

　　3．問：孩子戶口在一個(gè)朋友家，房產(chǎn)也是朋友的，能否上劃片小學(xué)？

　　答：適齡兒童戶口掛靠在非直系親屬家，且房屋所有權(quán)人為非直系親屬的，不能作為就近登記入學(xué)的依據(jù)，建議按實(shí)際居住地就近登記入學(xué)。

　　限制非直系掛靠，讓一順位以及直系房產(chǎn)家庭的入學(xué)權(quán)得到了更好的保障。

　　但非直系掛靠也有可能無房，因此無法強(qiáng)制禁止在西城入學(xué)，教委對此也只能是“不能作為就近登記入學(xué)的依據(jù)，建議按實(shí)際居住地就近登記入學(xué)”。可以想見，非直系掛靠的無房戶或者外區(qū)有房但不按實(shí)際居住地就近登記入學(xué)的，待遇也就是同上所述的“相對就近的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)派位入學(xué)”。

　　此外“掛靠在非直系親屬家，且房屋所有權(quán)人為非直系親屬的”，用了兩個(gè)條件表述，而不是單一以“房屋所有權(quán)人為非直系親屬”作為判別標(biāo)準(zhǔn)，或許“非直系親屬家”可做另外的解釋。比如：對于戶主是孩子爸爸且實(shí)際居住，但是爺爺把房產(chǎn)繼承給了大伯，大伯是產(chǎn)權(quán)人，這種情況算不算“掛靠在非直系親屬家”？如果以“戶”的概念，這也勉強(qiáng)算監(jiān)護(hù)人的家。
 

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