局長(zhǎng)回信

　　您好：感謝您的關(guān)注。學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育。若實(shí)行像小學(xué)一樣的彈性離校，目前從國(guó)家教育部到陜西省均無(wú)相關(guān)的政策依據(jù)。 我市幼兒園的幼兒離園時(shí)間，一般為下午5:30—6:00，基本與家長(zhǎng)下班時(shí)間同步。幼兒園收取延點(diǎn)班費(fèi)用，屬于違規(guī)收費(fèi)行為，可向幼兒園所在地的區(qū)縣教育局和物價(jià)局進(jìn)行投訴。

　　20、市民來(lái)信

　　1、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不全部關(guān)停，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致留下來(lái)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)漲價(jià)、更難進(jìn)？

　　2、教育資源不均衡，家門口沒(méi)有可信賴托付孩子的學(xué)校可上怎么辦？

　　局長(zhǎng)回信

　　您好，感謝您對(duì)西安教育的關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范我市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效遏制當(dāng)前存在的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)不斷加重的突出問(wèn)題，市教育局成立了專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)督查隊(duì)伍，進(jìn)行了為期兩輪的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督查。共隨機(jī)督查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)237家、下發(fā)整改通知書136份，印發(fā)督查通報(bào)兩期。有效回應(yīng)社會(huì)和群眾對(duì)教育部門是否會(huì)真抓真管的質(zhì)疑，顯示出教育部門治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)行為的堅(jiān)定決心。今后，還將增加督查頻次、擴(kuò)大督查范圍、增強(qiáng)督查力度，將督查常態(tài)化，通過(guò)開展市級(jí)督查督辦、區(qū)縣嚴(yán)查嚴(yán)辦的工作思路，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)快速、高效、取得實(shí)效，從而全面規(guī)范民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)秩序，依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，堅(jiān)決維護(hù)受教育者合法權(quán)益，促進(jìn)民辦培訓(xùn)教育規(guī)范有序發(fā)展。也隨時(shí)歡迎您對(duì)我們的工作提出寶貴意見。截止4月3日，共計(jì)754家。其中：新城區(qū)63家，碑林區(qū)159家，蓮湖區(qū)120家，雁塔區(qū)93家，未央?yún)^(qū)47家，灞橋區(qū)22家，長(zhǎng)安區(qū)29家，臨潼區(qū)32家，高陵區(qū)44家，閻良區(qū)27家，鄠邑區(qū)28家，藍(lán)田縣24家，周至縣23家，國(guó)際港務(wù)區(qū)2家，西咸新區(qū)41家。目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在整治當(dāng)中，我局疏堵結(jié)合，規(guī)范一批、整治一批、取締一批，指導(dǎo)區(qū)縣加快審批力度，擴(kuò)大增量，促進(jìn)民辦培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。再次感謝您的來(lái)信。

　　21、市民來(lái)信

　　經(jīng)開區(qū)貞觀路小學(xué)規(guī)劃地點(diǎn)是什么情況？住在鳳城五路不知道要去哪里上學(xué)？經(jīng)開區(qū)能細(xì)化一下學(xué)區(qū)嗎？往年的太籠統(tǒng)了。

　　局長(zhǎng)回信

　　您好，感謝您對(duì)西安教育的關(guān)注。經(jīng)開區(qū)擬在鳳城六路以南、常青二路以北建設(shè)貞觀路學(xué)校，目前正在設(shè)計(jì)方案，計(jì)劃于2019年招生。公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分工作，由各區(qū)縣教育局按照確保適齡兒童、少年整體上相對(duì)就近入學(xué)的原則具體落實(shí)。義務(wù)教育工作以區(qū)縣管理為主，學(xué)區(qū)劃分以家庭戶籍為基礎(chǔ)，開發(fā)區(qū)落戶業(yè)主子女，按區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同劃定的學(xué)區(qū)登記入學(xué)。具體請(qǐng)咨詢未央?yún)^(qū)教育局或經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，電話：86291160，86513854。

　　22、市民來(lái)信

　　請(qǐng)問(wèn)市教育局，西安原來(lái)諸多公辦學(xué)校最后是怎樣一步步走向民辦（校中校）的？公共教育資源是怎樣變成收費(fèi)工具的？又是誰(shuí)審批的？有沒(méi)有法律依據(jù)？

　　局長(zhǎng)回信

　　您好，我市存在公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的情況，但沒(méi)有公辦學(xué)校直接轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k學(xué)校的情況。

　　我國(guó)的民辦教育興起于80年代，發(fā)展于90年代，規(guī)范開始于本世紀(jì)初。黨的十四大后，國(guó)家為了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，1993年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，1995年國(guó)家教委印發(fā)了《關(guān)于大力辦好普通高級(jí)中學(xué)的若干意見》，提出了：國(guó)家要改變政府包攬辦學(xué)的格局，支持、和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)各界依法辦學(xué)。在此背景下，1995年至2003年期間，全國(guó)興起了“名校辦民校”的熱潮，我市公辦學(xué)校參與舉辦基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校多是在這一階段發(fā)展起來(lái)，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)成立一二十年。當(dāng)時(shí)，教育部門審批的依據(jù)主要是《社會(huì)力量辦學(xué)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第226號(hào)令），當(dāng)時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)支持“企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下稱教育機(jī)構(gòu)）”。

　　2013年，我市對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校進(jìn)行了治理，在符合 “四獨(dú)立，一分離”的前提下，即: “具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書”的前提下，仍可以繼續(xù)辦學(xué)。

　　23、市民來(lái)信

　　請(qǐng)問(wèn)2018西安的小學(xué)是怎么收費(fèi)的，有沒(méi)有一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？有的學(xué)校收幾十元有的學(xué)校收費(fèi)是一百多元，學(xué)校開的收據(jù)落款是新華書店的章子。（學(xué)校收費(fèi)是175元，收據(jù)卻是145元）還有學(xué)校內(nèi)的托管是怎么收費(fèi)，別的學(xué)校兩餐一輔是300多元，我孩子所在的學(xué)校上學(xué)期是680元這學(xué)期700元，三年訂三套校服有必要么？這些問(wèn)題能解決么？

　　局長(zhǎng)回信

　　您好！現(xiàn)就您咨詢的問(wèn)題回復(fù)如下：

　　一、我市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生全部免收雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，取消寄宿生住宿費(fèi)，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。

　　1.服務(wù)性收費(fèi)僅有伙食費(fèi)一項(xiàng)，伙食費(fèi)實(shí)行毛利率控制，毛利率控制標(biāo)準(zhǔn)按照保本原則控制在17%以內(nèi)。

　　2.代收費(fèi)僅有初中畢業(yè)升學(xué)考試報(bào)名費(fèi)一項(xiàng)，按每人每次40元標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　二、我市城市義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校（含暫未被地方政府接收的企事業(yè)單位附屬學(xué)校）全部免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，按照公辦學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。從2017年春季學(xué)期起，對(duì)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書。

　　1.服務(wù)性收費(fèi)為兩項(xiàng)，分別為伙食費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　伙食費(fèi)：學(xué)校為學(xué)生提供餐飲服務(wù)的，可向服務(wù)對(duì)象收取伙食費(fèi)。伙食費(fèi)實(shí)行毛利率控制，毛利率控制標(biāo)準(zhǔn)按照保本原則制定，具體是：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)為20％，灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)為18％，各學(xué)校不得強(qiáng)制學(xué)生在校就餐。

　　住宿費(fèi)：學(xué)校為學(xué)生提供住宿條件的，可向寄宿生收取住宿費(fèi)。新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)帶暖氣及獨(dú)立衛(wèi)生間的學(xué)生公寓，不高于350元/生·學(xué)期，帶暖氣的學(xué)生公寓不高于300元/生·學(xué)期，普通學(xué)生公寓不高于250元/生·學(xué)期；灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)符合上述條件的分別不高于300元/生·學(xué)期、250元/生·學(xué)期和200元/生·學(xué)期。學(xué)生公寓建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)，每間公寓人均使用面積不低于3平方米，不超過(guò)8個(gè)床位。

　　2.代收費(fèi)一項(xiàng)，為初中畢業(yè)升學(xué)考試報(bào)名費(fèi)。初中畢業(yè)升學(xué)考試報(bào)名費(fèi)按每人每次40元標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　中小學(xué)按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或家長(zhǎng)自愿原則。向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，按學(xué)期或按月?lián)��?shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)。

　　若您發(fā)現(xiàn)學(xué)校有其他違規(guī)收費(fèi)，請(qǐng)撥打投訴電話：86525726（為民服務(wù)投訴熱線）。

 

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