導讀：為穩定廣大農村非公辦教師隊伍，更好地解決農村幼兒教師養老保險問題，實現農村幼兒教師老有所養，我們采取措施積極組織實施。

　　我市共有幼兒園293處，其中省級實驗幼兒園1處、省級示范幼兒園7處，濰坊市級示范幼兒園36處，在園幼兒達到25973人。面對進一步深化素質教育的迫切要求，面對人民群眾對高質量教育的渴望，我們深刻認識到，學前教育作為基礎教育的基礎，是普及九年義務教育、提高國民整體素質的奠基工程，必須強化措施，抓緊抓實。教育要發展，師資是關鍵。建設一支師德高尚、業務精湛、充滿活力、相對穩定的高素質現代化的幼兒教師隊伍，是學前教育健康、持續、快速發展的根本保證。近年來，我市學前教育以辦好每一所幼兒園、精心培育好每一個孩子為目標，大力加強教師隊伍建設，學前教育質量連年大幅度提升。目前，我市學前一年幼兒入園率達100%，3"5周歲幼兒入園率達93%，0"3歲嬰幼兒受教育率達40%以上。先后被評為山東省學前教育先進市、全國學前教育先進市。我們的主要做法是：

　　一、加大教師培養培訓力度，全面提升教師整體素質和水平

　　教育大計，教師為本。學前教育保育質量和水平的差距根本原因在教師，在于教師整體素質和教學技能的高低。我們把合理配置人力資源，全面提升教師素質作為促進教育均衡發展、提高幼教質量的重要內容來抓。一是加強了對全市幼兒教師的專業技能培訓。全市建立健全了以市級培訓為龍頭，鄉級培訓培訓為核心的輻射式三級培訓網絡，有計劃、有措施、有步驟地對全體幼兒教師的“六項全能”進行系統培訓。自2000年10月始，我們依托<BR><P></P>教師進修學校舉辦每期三個月的“三三六六”制幼兒教師離職短訓班，主要對幼兒教師進行“彈、唱、說、畫、跳、計算機”六項技能、“三學六法”等培訓，現已對全市1400余名幼兒教師全部輪訓一遍。為提高教師的現代信息技術素養，豐富和活潑教學內容，提高孩子的學習興趣，激發學生想象力和創造力，我們加強對教師現代教育技術的培訓。各鄉鎮充分發揮園本培訓的主體作用，對幼兒教師進行全員培訓，還拿出資金外出培訓學習。全市75%的幼兒教師取得了計算機等級證書，部分幼兒園實現了微機備課，60%的幼兒園連通了高速寬帶壽光現代教育網，實現了優質教育資源共享。同時，我們還對幼兒教師進行專業技能考核。市教育局專門下發了《關于對全市幼兒教師專業知識和專業技能進行達標驗收的實施意見》，成立專門的達標驗收領導小組，每年兩次對幼兒教師的專業知識和專業技能進行驗收，三年后復核驗收，重新認定。全市現已有900余人取得了“專業合格證”。二是實施“名師帶動”戰略，發揮輻射和模范帶頭作用。我們制定實施了《壽光市三級骨干教師培養計劃》，每學年都評選出一批學科帶頭人、教學能手、骨干教師及優秀班主任，充分發揮骨干帶動作用，在全市廣泛開展新、老教師“結對子”、“一幫一活動，定期參加教學研究，承擔示范課和教研任務，影響和帶動廣大教師鉆研業務，提高水平。三是開展城區優秀教師“送教下鄉”活動。我們組織由學科帶頭人、教學能手等組成的“導師團”，積極開展“送教下鄉”活動，把城里的優質課送到農村的課堂上，把先進的教育理念和教學方法帶到農村，讓城區和鄉村的教師面對面交流學習，切磋提高，共同進步。目前，全市幼兒教師學歷達標為90.4%，有1人被評為省級教學能手，4人的公開課被評為省優質課，4人被評為濰坊市級學科帶頭人，14人評為濰坊市教學能手，12人被評為壽光市學科帶頭人，70人被評為壽光市教學能手，138人被評為壽光市骨干教師，幼兒教師的整體素質大幅度提高，大幅度提升了全市的教學質量。

　　二、積極探索養老保險機制，激發廣大農村幼兒教師投身教育的積極性、主動性

　　我市高度重視幼兒教師隊伍的建設，千方百計為農村幼兒教師提高工資等各項待遇。市教育局制訂出臺了《關于農村幼兒教師實行退休制度的實施辦法》，為符合條件的幼兒教師辦理了退休。近三年來，為全市民辦幼兒教師每人月增工資140多元。這些措施，極大地調動了廣大幼兒教師的工作積極性，有力穩定了農村<BR><P></P>幼兒教師隊伍，杜絕了優秀師資的流失，有力保證了農村幼兒教育的質量，收到顯著成效。隨著“一費制”改革的推進和深化，農村教育費附加的取消，農村幼兒教師工資原發放渠道堵塞。我市共有幼兒教師1495名，其中農村教師占整個幼兒教師隊伍的87%，是農村學前教育的骨干力量，但按照國家政策不能轉正，老有所養問題得不到妥善解決。原先農村幼兒教師工資從農村教育費附加中列支，現在由鄉鎮統籌，從幼兒園收費中支付，工資提高幅度受到影響，直接導致農村幼兒教師工資待遇等相對較低，部分年輕骨干教師辭職或轉入其他行業，部分教師人心不穩，影響了學前教育的發展和質量。實行農村幼兒教師養老保險制度，是解決農村幼兒教師后顧之憂的必由之路。

　　為穩定廣大農村非公辦教師隊伍，更好地解決農村幼兒教師養老保險問題，實現農村幼兒教師老有所養，我們采取措施積極組織實施。一是深入調研，科學決策。養老保險工作有風險、難度大、政策性強，涉及教師切身利益，直接關系教師隊伍的穩定。市教育局高度重視，托幼辦協同政工科有關人員深入到基層園所調查了解，多次召開鄉鎮教辦主任、幼兒園長、幼兒教師座談會，廣泛征求意見建議，并多次到市農村養老保險處和企業養老保險處等部門調研、咨詢，多次召開局領導班子會專題研究，為科學決策奠定了堅實基礎。二是反復論證，制訂科學合理的實施方案。市教育局在廣泛征求意見建議的基礎上，最終確定了遵循個人、單位分別承擔，利益均等、陽光共享的原則，就入保的形式、范圍、入保費的來源以及個人和單位承擔的比例等問題，初步確定了四種方案。方案一是實行農村養老保險制和退休制，二市實行退休制和農村養老保險制，三市實行農村養老保險制，四是實行企業養老保險制。經過詳細論證，反復對比，最終確定了方案四，為農村幼兒教師辦理企業保險。農村養老保險人均投保數額3、6萬元，月領300元；而企業養老保險人均投保數額2、5萬元，月領450元，更貼近幼兒教師的切身利益。市政府專門召開會議研究農村幼兒教師養老保險問題，制訂下發了《關于農村幼兒教師投養老保險的暫行辦法》、《關于農村幼兒教師入養老保險工作的通知》，明確了投保范圍、投保條件、投保辦法，制定了具體的實施細則。為45周歲以下、教齡滿三年、現在職再崗的千名非公辦幼兒教師全部辦理了養老保險，并把他們全部招收為合同制工人。

　　通過實行幼兒教師養老保險制度，提高了幼兒教師地位，解除了她們的后顧之憂，大大增強了幼教職業的吸引力，使那些有志于幼教事業，有一定潛能、具備較高素質的優秀人才充實師資隊伍，確保了我市幼兒教師隊伍生機無限，活力充沛，確保了幼教事業的穩定與發展。

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