北京市教育委員會關(guān)于2011年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見

京教基二〔2011〕8號

各區(qū)縣教委，燕山教委：

　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作是貫徹落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、北京市教育工作會議和《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)“十二五”期間首都義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性工作。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，為落實《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，依法保障本市適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，經(jīng)市教委2011年第5次主任辦公會、市委教育工委第10次工委委員會議研究，并報市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2011年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見，請各區(qū)縣結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　一、指導(dǎo)思想

　　2011年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，堅持以黨的十七大、十七屆五中全會、全國教育工作會議和北京市教育工作會議精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平。著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)教育公平，維護(hù)首都社會安定。

　　二、工作原則

　　第一，堅持義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)。

　　第二，堅持以區(qū)縣為主組織實施本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作。

　　第三，堅持公正、公平、公開。

　　三、入學(xué)方式

　　按照免試、就近入學(xué)原則，凡年滿6周歲（2005年8月31日以前出生）且具有本市常住戶口的適齡兒童均須就近登記入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，其家長應(yīng)當(dāng)送其入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。

　　持有區(qū)縣教委開具的《臺胞子女就讀批準(zhǔn)書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進(jìn)站函》、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡少年兒童按本市戶口對待。

　　寄宿學(xué)校、民辦學(xué)校招生、文體科技特長生入學(xué)及共建單位學(xué)生入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法的通知》（京教基〔2010〕17號），無本市常住戶口的適齡兒童、少年，因家長在本市工作或者居住需要在本市接受義務(wù)教育的，可申請在本市中小學(xué)校借讀。義務(wù)教育階段學(xué)生在本市借讀的，需持家長在京居住證明、戶口簿等，經(jīng)暫住地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)后，開具在京借讀證明，到暫住地就近的中小學(xué)校聯(lián)系借讀。接收有困難的，由區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止違規(guī)收取借讀費。

　　凡屬區(qū)縣以上人民政府人才引進(jìn)計劃的海外歸國人員、各類引進(jìn)人才子女入學(xué)的，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。

　　對持有烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學(xué)生，在同等條件下給予照顧。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責(zé)

　　1．市教委職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制定本市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)政策和工作時間表，統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，加強(qiáng)對區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作的指導(dǎo)、檢查。

　　2．區(qū)縣教委職責(zé)

　　（1）依法規(guī)劃本區(qū)縣“免試、就近入學(xué)”范圍，制定本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施意見，報區(qū)縣政府批準(zhǔn)后組織實施，并向社會公示。對于新調(diào)整的行政區(qū)，入學(xué)政策要統(tǒng)一頒布，逐步調(diào)整到位，具體實施辦法由區(qū)教委制定。

　　（2）加強(qiáng)對本區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)入學(xué)工作宣傳，加大對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度，接待群眾來信來訪，依法處理違紀(jì)違規(guī)事件。

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)程序。

　　（二）檢查與督導(dǎo)

　　2011年市教委和市政府教育督導(dǎo)室將繼續(xù)對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果納入對區(qū)縣貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》執(zhí)行情況及評選教育先進(jìn)區(qū)縣的考察范疇。2011年重點在違規(guī)收費、公辦學(xué)校舉辦以招生為目的的各類培訓(xùn)班等方面進(jìn)行專項檢查，對違反《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》和本意見規(guī)定的行為堅決予以糾正，對情節(jié)嚴(yán)重的要在全市進(jìn)行通報批評，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，確保入學(xué)政策落實到位。

　　1．加強(qiáng)依法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)。嚴(yán)禁違規(guī)收取任何費用。

　　2．科學(xué)劃定區(qū)縣每所學(xué)校對應(yīng)的服務(wù)片，學(xué)校應(yīng)首先接收服務(wù)片內(nèi)學(xué)生，保證本片內(nèi)每個應(yīng)依法接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，在新學(xué)年開學(xué)時都能夠入校就讀，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不輟學(xué)。

　　3．加強(qiáng)學(xué)校招生計劃管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，義務(wù)教育階段入學(xué)工作由區(qū)縣統(tǒng)一組織，嚴(yán)格控制跨區(qū)縣流動，學(xué)校不得自行組織超計劃招生和超班額教學(xué)，嚴(yán)格按照市教委頒布的班額標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。

　　4．落實公示制度。公示內(nèi)容包括：經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段入學(xué)工作方案和招生部門的具體實施意見、當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校（含民辦）招生范圍、招生計劃以及接收學(xué)生的結(jié)果名單。

　　（三）宣傳與監(jiān)督

　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局和社會主義和諧社會首善之區(qū)建設(shè)，各區(qū)縣教委要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會做好宣傳引導(dǎo)工作，增加政策和工作程序的透明度。建立社會輿論監(jiān)督機(jī)制，做好信訪工作，確保首都社會穩(wěn)定。

二〇一一年五月五日

附件：

北京市2011年義務(wù)教育階段入學(xué)工作時間表

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